“預(yù)防為主”是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最重要手段.危險(xiǎn)源是安全控制的主要對(duì)象。正確地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源拼識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn).并針對(duì)重大危險(xiǎn)因素采取有效地控制措施.可減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的出現(xiàn)，從而達(dá)到減少和防止不安全事故的發(fā)生。下面結(jié)合我公司安全生產(chǎn)管理情況.談?wù)勎ｋU(xiǎn)源拼識(shí)與控制在施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用。

 一、建立組織 

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級(jí)管理層都要建立相應(yīng)的 危險(xiǎn)因素辯識(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組， 一般應(yīng)以各級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)小 組人員組成，負(fù)責(zé)辯識(shí)評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)、控制、確認(rèn)。

2、各級(jí)危險(xiǎn)因素辯識(shí)小組成員都要經(jīng)過 “危險(xiǎn) 因素辯識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握危險(xiǎn)源辯識(shí)、評(píng) 價(jià)與控制的方法。

3、確定責(zé)任管理部門，負(fù)責(zé)收集、匯總、下傳上 報(bào)工作。

4、制定責(zé)任制度。

5、項(xiàng)目部是危險(xiǎn)因素辯識(shí)、 評(píng)價(jià)與控制的主要 實(shí)施單位。

二、危險(xiǎn)因素的辯識(shí)、評(píng)價(jià) 

危險(xiǎn)因素的辯識(shí)、評(píng)價(jià)的方法很多，目前我們采 用的方法為作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。 它是美國的KJ.格雷厄姆(keneth J.Graham)和G.F金尼(Gilbert F.Kinner）研究了人們?cè)诰哂袧撛谖ｋU(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危 險(xiǎn)性， 提出了以所評(píng)價(jià)的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境 的對(duì)比為基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量（D）， 事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性(L)，暴露于危險(xiǎn)環(huán)境 中的頻率(E)及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度(C)作為變量，確定它們 之間的函數(shù)關(guān)系。根據(jù)公式計(jì)算的危險(xiǎn)性分值，用對(duì) 照危險(xiǎn)性分值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)， 來確定其危險(xiǎn) 程度。具體做法是：

1、危險(xiǎn)因素辯識(shí)應(yīng)考慮的范圍

（1）正常的作業(yè)活動(dòng)和非正常的作業(yè)活動(dòng)（如搶修、氣候異常變化當(dāng)中的作業(yè)活動(dòng)）

（2）所有進(jìn)入現(xiàn)場人員的活動(dòng)4包括相關(guān)方人員和來訪者。

（3）施工樓、辦公樓（包括生產(chǎn)一線和機(jī)關(guān)辦公 室）。 

（4）工程所需的成品，半成品及原材料（工具）的運(yùn) 輸過程。

 （5）新開工的工程項(xiàng)目和施工中采用了新工藝、 新材料、新設(shè)備。

 （6）作業(yè)場所內(nèi)的各種設(shè)施（設(shè)備）

（7）辦公樓，生活樓周圍環(huán)境的干擾、影響。

 （8）有毒有害作業(yè)部位.

2、危險(xiǎn)因素的根源和狀態(tài)

（1）物的不安全狀態(tài)。

 包括：設(shè)備、材料、施工機(jī) 械、機(jī)具等。

（2）人的不安全行為。 包括：違反法律、法規(guī)、條 例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及單位的規(guī)章制度、方案、措施等。

（3）管理缺陷：技術(shù)措施、設(shè)計(jì)方案、管理不到位、 作業(yè)場所、作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù)措施不合理、防護(hù)裝 置、用品缺少等。

3、以事故類別考慮：按《企業(yè)傷亡事故分類》為 16類，即：

（1）物體打擊 （2）車輛傷害 （3）機(jī)械傷害（4）起重傷害 （5）觸電 （6）淹溺 （7）灼燙 （8）火災(zāi) （9）高處墜落 (10)坍塌 (11）放炮 (12)火藥 (13)化學(xué)性爆炸 (14)物理性爆炸 (15)中毒和窒息 (16)其他傷害 

4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

根據(jù)本公司目前的狀況，我們選用“作業(yè)條件危 險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（LEC）”作為我單位危險(xiǎn)因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)的方法，來確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的大小。見表1、表2、表3.

危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)以下式表示：

危險(xiǎn)等級(jí)D=L*E*C

式中：L-事故或危險(xiǎn)性事件發(fā)生的可能性概率。

E-人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率(次)

C-發(fā)生事故可能會(huì)造成的后果。

D-危險(xiǎn)等級(jí)。

辯識(shí)任何一項(xiàng)危險(xiǎn)因素以上三值乘積確定危險(xiǎn)性大小。L*E*D的值越大，說明該系統(tǒng)危害性越大， 必須加以防范，采取有效可靠的措施控制風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到 允許的安全范圍(也就是人們能承受的程度) 

(1)事故或危險(xiǎn)性事件發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值（L）

可能性分?jǐn)?shù)值  表1

（2）暴露于危險(xiǎn)環(huán)境頻率的分?jǐn)?shù)值（E）

頻率分?jǐn)?shù)值  表2

(3)可能后果的分?jǐn)?shù)值(C)

可能后果分?jǐn)?shù)值 表3

危害等級(jí)評(píng)價(jià)：

根據(jù)上述危險(xiǎn)因素辯識(shí)L、E、C三個(gè)乘積結(jié)果D， 確定危險(xiǎn)等級(jí)如下表：

（4）危險(xiǎn)等級(jí)（D）

級(jí)作為主要風(fēng)險(xiǎn)，在考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性的 基礎(chǔ)上采取必要措施逐步加以控制。

<級(jí)被列入重大危險(xiǎn)，按重大風(fēng)險(xiǎn)控制要求，確定出目標(biāo)（予以分解可測量的指標(biāo)）和編制管理方案（或控制措施），經(jīng)審批后由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真組織實(shí)施。

三、重大危險(xiǎn)因素的確定及原則

1、重大危險(xiǎn)因素的確定

根據(jù)上述以“作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（LEC)”所辯 識(shí)評(píng)價(jià)的結(jié)果

2、主要和重大風(fēng)險(xiǎn)因素的確定原則

①不符合法律、法規(guī)和其他原則； 

②曾發(fā)生過事故，仍未采取有效措施； 

③相關(guān)方、員工合理抱怨或要求；

④直接觀察到的重大危險(xiǎn)； 

⑤作業(yè)條件危險(xiǎn)因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)法（LEC）評(píng)價(jià)出 的不可接受的風(fēng)險(xiǎn)

⑥采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，由此產(chǎn) 生新的危險(xiǎn)因素。 

四、重大風(fēng)險(xiǎn)控制 

1、施工生產(chǎn)單位的項(xiàng)目部對(duì)辯識(shí)出的重大危險(xiǎn) 因素應(yīng)體現(xiàn)在《施工組織設(shè)計(jì)》與安全技術(shù)交底中， 并且每個(gè)工程項(xiàng)目除編制《施工組織設(shè)計(jì)》外，還應(yīng) 對(duì)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的要求編制相應(yīng)的專項(xiàng)措施 《方案》，對(duì)重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行控制。

2、與重大危險(xiǎn)因素有關(guān)的部門， 應(yīng)制定管理方 案和安全技術(shù)措施予以控制，并監(jiān)督予以實(shí)施。

3、對(duì)評(píng)價(jià)出的重大危險(xiǎn)因素， 作為確定本單位 年度目標(biāo)和管理方案的依據(jù) 。

各級(jí)專（兼）職安全員負(fù)責(zé)對(duì)本職責(zé)范圍內(nèi)的重大 危險(xiǎn)因素的控制進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施" 

施工生產(chǎn)過程中， 危險(xiǎn)因素是客觀存在的，正 確、認(rèn)真地運(yùn)用危險(xiǎn)因素辯識(shí)評(píng)價(jià)，對(duì)確定的重大危 險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的控制是遏制各類事故發(fā)生的有效 方法" 我公司利用危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)出重大危險(xiǎn)因素， 有針對(duì)性地制定措施進(jìn)行控制， 并加強(qiáng)過程監(jiān)督檢 查落實(shí)工作，收到了較好的效果，已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生 產(chǎn)七周年"