健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱HSE管理體系,是近幾年出現(xiàn)的國際石油天然氣工業(yè)通用的管理體系。HSE管理體系對健康(H)、安全(S)與環(huán)境(E)實行一體化管理,體現(xiàn)了當今石油天然氣企業(yè)在城市環(huán)境下的規(guī)范運作,突出了預防為主、領導承諾、全員參與、持續(xù)改進、社會責任的科學管理思想,是中國石油天然氣工業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代管理,走向國際大市場的準行證。

化工運輸是石油天然氣企業(yè)供應鏈的重要組成部分?；瘜W品運輸尤其是危險化學品運輸?shù)陌踩c否不僅關系到駕駛員個人的生命安全,更直接關系到整個環(huán)境和廣大人民群眾的安危。因此,中國物流企業(yè)完全有必要在運作中建立和實施有效的HSE管理體系。尤其是隨著Shell、BP、BASF等一批國際石化企業(yè)入駐中國,這些企業(yè)嚴格的HSE管理要求為國內(nèi)第三方物流企業(yè)設置了相當高的準入門檻。中國的物流企業(yè)要想贏得市場,就必須改變過去“效益唯重”的思維模式,努力構建健康、安全與環(huán)境三者有機結合的HSE管理體系。

一、國際石油天然氣企業(yè)對中國物流企業(yè)的HSE管理要求

在化工運輸領域,國際石油天然氣企業(yè)對中國物流企業(yè)提出了如下HSE管理要求:

1.在管理理念上,需要有來自管理層的承諾,并且聲明其HSE管理政策和戰(zhàn)略目標;

2.在管理機構上,需清楚地定義HSE組織的成員及其職責,并提供相應的資源和標準支持;

3.在管理制度上,建立包括風險管理、道路運輸安全、毒品和酒精政策、廢棄物處理和環(huán)境保護政策在內(nèi)的完善的HSE管理制度體系;

4.在HSE管理方法上,實行“計劃——實施——監(jiān)控——改進”的循環(huán)管理模式;

5.全體員工持續(xù)的學習和培訓計劃;

6.以同樣的HSE標準管理外協(xié)分包商。

二、中國物流企業(yè)如何構建HSE管理體系

要在化工運輸領域?qū)崿F(xiàn)HSE的有效管理,需要國內(nèi)企業(yè)從文化、制度、行為三個層面夯實HSE的管理基礎,建立起健康、安全和環(huán)境管理的組織結構、程序、過程和資源,塑造一個持續(xù)循環(huán)和不斷改進的動態(tài)管理結構和結構化的運行機制。

一個完整的化工運輸HSE管理體系,包括以下要素:

1.HSE承諾及方針目標;

2.明確的組織結構、職責及相應的控制文件;

3.HSE的政策、溝通與培訓;

4.風險識別和風險控制系統(tǒng);

5.駕駛員管理;

6.行程管理;

7.產(chǎn)品處理、設備運行與維護;

8.承包商和供應商管理;

9.應急響應管理;

10.事故報告與調(diào)查;

11.職業(yè)健康與衛(wèi)生;

12.審核、評審與持續(xù)改進。

在HSE管理體系的背后,企業(yè)自上而下的管理承諾,HSE企業(yè)文化的培育是支撐整個管理系統(tǒng)的靈魂。良好的HSE管理,需要每一個員工的理解、認同和參與。如果沒有企業(yè)管理者的責任意識和實施決心,沒有企業(yè)全體員工的主動參與,HSE管理就好比是行尸走肉的空殼,無法發(fā)揮其實質(zhì)功效。明確的HSE管理方針和目標,健全的HSE組織機構,以及與方針和目標相一致的HSE管理文件體系是HSE管理體系的強健骨骼,為實施管理提供行動框架和組織制度保障。實行風險管理,識別行為、產(chǎn)品及服務中的健康、安全和環(huán)境風險,并采取相應的風險預防、削減和應急措施則是HSE管理體系的鮮活血肉,是化工運輸領域?qū)崿F(xiàn)HSE有效管理的關鍵所在。HSE行動的實施和監(jiān)測,以及定期的評審和改進則是推動整個HSE管理體系持續(xù)發(fā)展的動力之源。

三、中國物流企業(yè)如何實施HSE管理方案

1.與客戶建立誠信與良好的溝通。

在化工運輸服務過程中,企業(yè)應當定期向客戶公開自己的運作狀況,主動、及時地報告事故以及在服務中發(fā)現(xiàn)的一切問題,提出HSE的合理化建議,與客戶一起改進工作。建立在誠信基礎上的溝通可以加強客戶與物流企業(yè)間的理解和信賴,有利于實現(xiàn)彼此間由過去的監(jiān)督與被監(jiān)督關系向互相支持、共同進步的合作伙伴關系的轉(zhuǎn)型。

2.建立HSE政策的日常溝通、培訓及會議制度,培養(yǎng)學習型組織氛圍。除了系統(tǒng)的員工在職培訓外,HSE會議是一種行之有效的日常培訓形式。HSE會議定期舉行,內(nèi)容可以涵蓋各類HSE培訓、違規(guī)行為和事故分析、國家有關法規(guī)及公司制度學習等,因而應當成為管理人員與駕駛員之間進行雙向、平等溝通的平臺。在會上,駕駛員主動反映在工作中遇到的安全隱患或問題,與會人員共同探討相應的預防和整改措施,如此企業(yè)全員上下都能深刻理解并自覺推行HSE管理體系,統(tǒng)一認識,轉(zhuǎn)變觀念。

3.建立完善的HSE制度體系。在化工運輸領域,實現(xiàn)HSE有效管理的關鍵是識別那些需要HSE管理系統(tǒng)監(jiān)控的關鍵運輸活動過程和環(huán)節(jié),并進行重點控制?；の锪髌髽I(yè)需要針對這些關鍵的運輸活動過程和環(huán)節(jié)制定標準的操作流程(SOP)和相應的KPIs控制指標。

在起草操作流程之前,HSE管理人員須對所有的作業(yè)環(huán)節(jié)進行風險識別,對所有的標準操作流程進行HSE評估,并對所有員工進行標準操作流程的培訓,從而使制定的SOP能對運作中潛在的風險進行控制。例如,在運輸活動進行之前,HSE管理人員會對新的運輸線路進行道路風險評估,指出各路段的潛在風險及可以采取的預防措施,選擇風險系數(shù)最小的行駛路線。又如,在承運新的化工產(chǎn)品之前,HSE管理人員會根據(jù)產(chǎn)品的理化特性專門制訂針對該產(chǎn)品的標準運輸操作程序,特別是應急反應程序;等等。

在風險識別和評估的基礎上,一些國內(nèi)企業(yè)建立了針對日常行為的風險監(jiān)控制度。為了有效地預防交通事故發(fā)生,物流企業(yè)除了利用GPS等先進技術手段時實監(jiān)控車輛動態(tài)外,還以駕駛員的行為為切入點,通過制度來引導駕駛員養(yǎng)成良好的駕駛員習慣。一些國內(nèi)物流企業(yè)開始引進防御性駕駛技術來培訓駕駛員,并建立了定期的防御性駕駛培訓和駕駛行為評估制度,以幫助駕駛員培養(yǎng)安全的駕駛習慣。一些國內(nèi)物流企業(yè)則量化了對疲勞駕駛的管理,建立起行之有效的駕駛員工作時間控制制度。

萬一風險轉(zhuǎn)化為事故,企業(yè)將啟動應急響應管理預案,盡量將事故損失降至最低。一些國內(nèi)物流企業(yè)制定了事故和險兆事故的報告及調(diào)查制度。企業(yè)及時報告事故,“追根溯源”地進行事故評估和調(diào)查,落實糾正和預防措施,分享事故教訓和外界事故信息,以事實提醒員工對于HSE的重視。

4.建立起合理的HSE激勵機制。一些國內(nèi)物流企業(yè)確立了每一個崗位的具體HSE目標和任務,并以此為基礎建立適應HSE管理的薪酬體系。該薪酬體系將員工的日常HSE表現(xiàn)作為重要的薪酬發(fā)放依據(jù)。公司的HSE獎勵體系包括每個車次的安全補貼和累計的HSE獎金制度。累計的HSE獎金包括季度獎和年度獎,累計安全時間越長,得到的獎勵越高,從而鼓勵員工在HSE方面做得更好。一些公司還鼓勵駕駛員報告事故隱患,提出關于HSE方面的建議。對于每一個事故隱患的有效報告和被采納的建議,報告人都會被給予物質(zhì)獎勵。必要的時候,HSE管理系統(tǒng)將會根據(jù)這些報告或建議隨時更新。除了獎勵之外,企業(yè)還對運作各環(huán)節(jié)的HSE違規(guī)行為進行細分,規(guī)定明確的處罰措施,從而使得員工非常明確自己的錯誤行為將導致什么樣的后果。

四、中國物流企業(yè)需要推行“以人為本”的HSE管理方式對于有效的HSE管理來說,僅僅是員工機械、被動地執(zhí)行是遠遠不夠的。良好的HSE管理需要公司每一個員工的理解、認同和參與,更需要管理者時刻關注員工的基本行為,從改進、完善人的基本行為入手實現(xiàn)安全運作。一些國內(nèi)物流企業(yè)采取了如下一些值得借鑒的管理舉措:

1.高層管理者努力創(chuàng)造良好的企業(yè)組織文化以支持HSE管理。首先,在價值觀念上,將HSE政策目標放在與其他商業(yè)目標同等重要的地位;同時,確保組織上下都有明確的職責和充足的資源來支持HSE管理目標的實現(xiàn)。其次,建立明確的HSE行動目標和計劃,并定期進行表現(xiàn)評估和目標回顧,通過不斷修正目標和改進行為來提高HSE管理水平。為此,在企業(yè)中制定符合HSE要求的員工行為標準和行為評價機制,在員工隊伍中樹立榜樣,分享經(jīng)驗,培養(yǎng)全體員工對HSE管理的認知和自覺參與意識。

2.基層管理人員調(diào)整了自己的角色定位?；鶎庸芾韱T不僅僅是日常運輸服務的管理者和協(xié)調(diào)者,更是駕駛員的服務者和后勤保障者?；鶎庸芾砣藛T須給予駕駛員以足夠的關懷,樹立駕駛員的自尊心和自信心?；の锪髌髽I(yè)還按照平等原則推行HSE管理制度。管理人員和駕駛員都在同樣的制度標準下工作,管理人員違反HSE制度將受到與駕駛員同樣的處罰。

3.推行人本化的駕駛員管理理念。一些國內(nèi)物流企業(yè)實行“陪伴”駕駛的行程管理方式。在貨物運輸過程中,受過防御性駕駛評估培訓的HSE管理人員坐在副駕駛位,像伙伴一樣與駕駛員直接溝通,評估駕駛員的駕駛技能,及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)或不當操作行為,善意提醒并予以糾正。通過一段時間的陪伴駕駛,HSE管理人員能夠了解每位駕駛員重復出現(xiàn)的駕駛錯誤和潛伏弱點的駕駛習慣,并針對個人提出改進措施。HSE管理人員定期匯總全體駕駛員的防御性駕駛評估結果,進行整體駕駛行為趨勢和原因分析,并在HSE會議上向全體駕駛員公布,以幫助駕駛員不斷改善駕駛技能。

4.動員駕駛員家屬協(xié)助開展HSE管理。駕駛員的安全不僅與他們的個人緊密相連,更與他們的家人息息相關。因此,只要給予機會,駕駛員們的家屬是愿意積極參與到HSE管理中來的。一些物流企業(yè)號召司機家屬當好賢內(nèi)助,積極配合企業(yè)共同做好HSE管理工作。一方面,管理人員向廣大司機家屬發(fā)放駕駛員家屬聯(lián)系卡,請家屬協(xié)助企業(yè)確保駕駛員在家能得到有效的休息;另一方面,企業(yè)定期開展別開生面的“司機日”活動,邀請全體駕駛員及其家屬齊聚一堂,與他們進行面對面的溝通與交流,廣泛聽取家屬們對做好安全工作的意見和建議,從而充分發(fā)揮司機家屬作為義務安全員的作用。

中國物流企業(yè)積極實施HSE管理,不僅是企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的需要,更是企業(yè)對自然和社會應盡的責任和義務。國內(nèi)物流企業(yè)只有真正建立起符合國際標準的HSE管理體系,才能為石化企業(yè)提供可靠、高質(zhì)量的物流服務,打造自己的服務優(yōu)勢,從而贏得更多的市場份額。

作者：劉 晶