科學(xué)認(rèn)為在風(fēng)險管理生產(chǎn)過程中都會有風(fēng)險，任何風(fēng)險也都能夠得到有效的控制。在石油井下作業(yè)由于其“作業(yè)多、設(shè)備多、工序多”等特點，要有效地預(yù)防各類風(fēng)險事件，需要對各個作業(yè)的整個過程的風(fēng)險進(jìn)行全面辨識，確立一套行之有效的風(fēng)險評價方法，建立一整套的高效、敏捷、聯(lián)動的管理控制體系，對各種風(fēng)險實行動態(tài)管理。這不僅是企業(yè)與員工的需要，更是要落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”等安全方針的具體體現(xiàn)。大慶油田采油三廠作業(yè)大隊以“危害因素辮識與風(fēng)險評估”為切入點，以推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為著眼點，探索推進(jìn)了一套系統(tǒng)、完整的石油井下作業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理控制模式，取得了較好的效果。
1、石油井下作業(yè)危害因素辨識與風(fēng)險評估研究
1.1石油井下作業(yè)危害因素辮識與風(fēng)險評估方法
（1）專家指導(dǎo)與方式創(chuàng)新相結(jié)合。聘請專家對班組長及骨干員工進(jìn)行危害因素辨識與風(fēng)險評估各階段培訓(xùn)。選取典型作業(yè)的現(xiàn)場錄像，以課件的形式向員工講解，以便員工熟悉和掌握風(fēng)險及危害識別方法。在風(fēng)險識別方式上進(jìn)行創(chuàng)新，編寫具有針對性的《員工崗位風(fēng)險識別表》、《管理者風(fēng)險識別表》、《異常條件下作業(yè)風(fēng)險識別表》，規(guī)范識別過程。
(2)系統(tǒng)組織與單元劃分相結(jié)合。成立大隊風(fēng)險識別與辨識領(lǐng)導(dǎo)小組.組織機關(guān)管理人員和崗位員工在專家指導(dǎo)下。按照分級分類的方式，對井下作業(yè)各項作業(yè)活動過程進(jìn)行全面梳理。以作業(yè)施工步驟為單元，劃分了467個作業(yè)步驟，定責(zé)任人、定標(biāo)準(zhǔn)、定時間穩(wěn)步推進(jìn).使之齊全完整。
1.2石油井下作業(yè)HSE風(fēng)險辮識類型集合
按照“點、線、面”的單元劃分及風(fēng)險辨識的模式，在確保辨識風(fēng)險類型的全面性，且避免交叉與重復(fù)的原則下，結(jié)合石油井下作業(yè)生產(chǎn)的實際情況，石油井下作業(yè)辨識風(fēng)險類型的集合以及每類管理對象的相應(yīng)匹配情況為:“點”一設(shè)施設(shè)備:隱患、缺陷、故障、不符合。線”一工藝流程:異常、事故?！懊妗币蛔鳂I(yè)崗位:危險與危害因素、人的不安全行為等。
2、以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為手段，全面推進(jìn)風(fēng)險控制管理
（1）掌握了風(fēng)險只是做到了安全管理心中有數(shù)，規(guī)避風(fēng)險，才是安全管理的重心所在。我們對風(fēng)險辨識與評價的結(jié)果從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素等角度歸納整理，用有形的、可視的、清晰的、簡明的手段，把體系的要求有機融人到工作中.按照“規(guī)范一切、一切規(guī)范”的要求，從管理、現(xiàn)場、操作三個角度實施了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)隊建設(shè)，達(dá)到了職責(zé)明晰、現(xiàn)場規(guī)范、操作標(biāo)準(zhǔn)的目的。
(2)推行管理標(biāo)準(zhǔn)化。針對風(fēng)險排查結(jié)果.重新審視現(xiàn)行體系中的文件、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。對缺失的進(jìn)行補充.對不適應(yīng)的進(jìn)行調(diào)整，開工許可、環(huán)保驗收、干部跟班等27項制度被固化下來。按照“一職一責(zé)、一崗一責(zé)”的要求.組織干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)自己崗位說明書，讓千部員工清楚各項工作流程，明白每項工作該做什么、做到什么程度、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。按照工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)制作專項工作檢查表，檢查中按表逐項進(jìn)行逐項核對，將檢查結(jié)果納入月度考核，督促整改提高。
（3）推行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化。針對以往重施工速度、輕現(xiàn)場規(guī)范管理的問題，我們制作了施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)圖例，生產(chǎn)辦專業(yè)管理人員和HSE專職監(jiān)督員隨時對現(xiàn)場監(jiān)督檢查，看板操作使現(xiàn)場管理達(dá)到了“三無”“四條線”。推行千部跟班制度，落實干部頂崗責(zé)任，當(dāng)好生產(chǎn)組織的管理員、安全生產(chǎn)的監(jiān)督員、質(zhì)量把關(guān)的督導(dǎo)員、上級政策的宣講員，2010年作業(yè)施工1700井次，施工班次8032個，基層干部跟班率達(dá)到100%，大隊管理人員到現(xiàn)場檢查達(dá)到85%。
(4)推行操作標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范操作是安全管理的核心和難點。針對以往操作標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容冗長，詞語生澀，員工不易掌握、現(xiàn)場指導(dǎo)力不強的問題，整理了作業(yè)施工各工序操作流程，編制了58個工序操作指導(dǎo)卡，把操作標(biāo)準(zhǔn)、制度要求、風(fēng)險提示融人到每個操作點之中。將58個操作指導(dǎo)卡塑封成單頁配備到施工現(xiàn)場，做到各崗位能熟悉掌握并按照操作指導(dǎo)卡的內(nèi)容要求完成操作。通過推行操作卡，杜絕了操作的隨意性、盲目性，使員工操作達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化，清楚了該干什么、怎么干、有什么風(fēng)險、如何規(guī)避。
3、以崗位矩陣培訓(xùn)為手段，提升員工風(fēng)險防控能力
在作業(yè)隊推行HSE矩陣培訓(xùn).建立4大類79項培訓(xùn)項目，明確培訓(xùn)周期、方式，將培訓(xùn)矩陣細(xì)化到每個崗位，鞏固“寫風(fēng)險活動”成果。以“三個標(biāo)準(zhǔn)化”為培訓(xùn)內(nèi)容，以現(xiàn)場培訓(xùn)為主，以課堂為輔，采取多種方式大力開展崗位安全技能培訓(xùn)和能力評估，不斷提高崗位風(fēng)險防控能力。
4、石油井下作業(yè)HSE風(fēng)險管理控制運行效果分析
大慶油田第三采油廠作業(yè)大隊HSE風(fēng)險管理控制系統(tǒng)的建立及實施運行，提升了作業(yè)大隊的超前、實時與動態(tài)管理控制安全風(fēng)險的能力，對企業(yè)安全風(fēng)險管理的系統(tǒng)化、綜合化、科學(xué)化、規(guī)范化、意識化等具有一定的積極作用。同時建立健全了實施運行安全的一系列規(guī)章制度等，加強了安全風(fēng)險管理控制的制度化與規(guī)范化;進(jìn)一步明確了管理控制職能及職責(zé)，促進(jìn)了作業(yè)大隊石油HSE風(fēng)險管理控制的全員參與及各項預(yù)控措施的貫徹落實，通過持續(xù)的推進(jìn)HSE風(fēng)險管理，作業(yè)大隊安全形勢得到根本好轉(zhuǎn)，作業(yè)大隊已經(jīng)連續(xù)七年無上報安全生產(chǎn)事故，多次榮獲廠安全、環(huán)保先進(jìn)單位。2011年參加油田公司班組安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)競賽，獲得團體第1, 2, 4名，個人獲得第1名，6人進(jìn)人前10名的好成績。2012年集團公司井控大賽奪得三塊銅牌，作業(yè)五隊、作業(yè)十四隊、作業(yè)十一隊分獲集團公司金、銀、銅牌巾生隊榮譽稱號。
5、研究展望
本文主要是針對石油井下作業(yè)系統(tǒng)，在基于安全風(fēng)險管理的風(fēng)險識別，及控制方法等方面做了一些嘗試，研究工作在很大程度上還處于探索階段，還需要以下幾個方面進(jìn)行更深人的研究:
(1)重大風(fēng)險監(jiān)控機制及預(yù)測技術(shù)。于重大安全風(fēng)險因素.在安全風(fēng)險管理控制基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步研究探索實時監(jiān)控機制和狀態(tài)及趨勢預(yù)測技術(shù)和方法，提高安全生產(chǎn)重大風(fēng)險因素效預(yù)防預(yù)控能力。
(2)安全生產(chǎn)危機預(yù)警機制。研究宏觀層面安全生產(chǎn)危機預(yù)警機制體系，建立相應(yīng)的危機預(yù)警指標(biāo)、預(yù)警閡值和危機預(yù)警機制及模式，形成安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警、安全管理危機預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)“一體化”的安全生產(chǎn)風(fēng)險“完整性”管理體系。
原作者：馬博文
