摘要： 本文闡述了在煤礦生產(chǎn)中基層區(qū)隊(duì)安全管理的重要性， 并論述了做好區(qū)隊(duì)安全管理的幾個(gè)方面， 即樹立“安全第一， 預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想；制定落實(shí)安全管理目標(biāo)；制定和嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)隊(duì)安全管理規(guī)章制度； 制定和完善各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)范； 抓好職工安全教育工作。

    隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，煤炭企業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。但整個(gè)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在:(1)隨著煤炭開采的不斷延伸，生產(chǎn)條件更加復(fù)雜化;(2)煤炭企業(yè)存在著盲目追求最大經(jīng)濟(jì)效益，不重視安全生產(chǎn)行為。因此，加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)是非常重要的。而區(qū)隊(duì)安全管理是煤礦安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。

    1、區(qū)隊(duì)安全管理的重要性

    根據(jù)各地區(qū)事故的調(diào)查及案例分析，絕大多數(shù)的事故都發(fā)生在生產(chǎn)區(qū)隊(duì)，80%以上的事故的直接原因都是因?yàn)閰^(qū)隊(duì)班組生產(chǎn)中違章指揮、違章作業(yè)或者各種隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除造成的。

    區(qū)隊(duì)是生產(chǎn)任務(wù)的完成者，直接與生產(chǎn)環(huán)境接觸，是發(fā)現(xiàn)和消除隱患的第一人。同時(shí)區(qū)隊(duì)又是企業(yè)文件精神、規(guī)章制度、技術(shù)措施的具體落實(shí)者。安全管理工作同生產(chǎn)工藝緊密結(jié)合起來即安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、制度、措施、只有落實(shí)到工藝流程第一線的“物”和“人”的不安全因素上，才能有效避免各種災(zāi)害事故。

    因此，區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)管理是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，是有效控制事故的基本環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

   2、區(qū)隊(duì)安全管理工作的要點(diǎn)

    (1)牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，真正重視安全管理工作，在確保職工安全與健康的前提下組織生產(chǎn)活動。安全第一，是強(qiáng)調(diào)安全、突出安全、安全優(yōu)先，把安全放在一切工作的首位，要切實(shí)處理好安全與效益、安全與生產(chǎn)的關(guān)系;預(yù)防為主，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提條件，要實(shí)現(xiàn)安全第一必須以預(yù)防為主，采取有效的事前控制措施，把事故隱患消滅在萌芽之中。

  一主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，將安全管理工作著眼于生產(chǎn)一線，使國家的安全生產(chǎn)方針和企業(yè)的安全工作部署變成每個(gè)職工的自覺行動。

    (2)根據(jù)上級要求和本單位的實(shí)際情況制定落實(shí)安全管理目標(biāo)。

    安全目標(biāo)管理，就是運(yùn)用目標(biāo)管理的原理和方法，對企業(yè)安全工作實(shí)施管理和控制的一種管理方法。把企業(yè)的目的和任務(wù)定性、定量地轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，然后通過管理使其實(shí)現(xiàn)。安全目標(biāo)管理，以企業(yè)總的管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，定性、定量地逐級向下分解，使上下目標(biāo)明確化、具體化、程序化;是上下左右關(guān)系協(xié)調(diào)，并把企業(yè)每個(gè)職工科學(xué)地組織在目標(biāo)體系中，使之明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位、責(zé)任和作用。

    對安全管理的總目標(biāo)是事故為零。具體目標(biāo)是班組工傷事故的次數(shù)指標(biāo)、班組工傷事故的經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)、區(qū)隊(duì)日常安全管理、費(fèi)用指標(biāo)。

    目標(biāo)制定后要嚴(yán)格落實(shí)，充分利用經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)行安全獎(jiǎng)罰制度。

    (3)制定A格執(zhí)行區(qū)隊(duì)安全管理規(guī)章制度

    各種規(guī)章制度是防止各類事故實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而制定的行為規(guī)范的總和。其目的就是使區(qū)隊(duì)在安全管理上有制度可依，有章可循，讓職工明確應(yīng)當(dāng)做什么，不應(yīng)當(dāng)做什么，出了問題應(yīng)當(dāng)怎么做，從而使每個(gè)人的行為受到制度的約束和規(guī)范、保證安全措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)。

    區(qū)隊(duì)安全管理規(guī)章制度是在國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的方針、政策和法律、法規(guī)的總原則指導(dǎo)下，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況而制定的安全管理規(guī)章制度，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的方針、政策和法律、法規(guī)在區(qū)隊(duì)的具體體現(xiàn)。

    (4)制定和完善各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)范。

    人們在不同的生產(chǎn)環(huán)境下工作，客觀上存在著物的不安全因素:由于工藝流程、勞動組織、作業(yè)程序和操作方法不合理、不標(biāo)準(zhǔn);主觀上存在著人的不安全行為。這種人的不安全行為的發(fā)生和物的不安全狀態(tài)相遇時(shí)，就可能發(fā)生事故，造成人員傷害或設(shè)備損壞，中斷生產(chǎn)。為防止人的不安全行為的發(fā)生和物的不安全狀態(tài)的存在，消除事故隱患，必須采取各種安全措施，所有安全措施的綜合稱作安全技術(shù)。安全技術(shù)通過生產(chǎn)時(shí)間的檢驗(yàn)和人們的不斷篩選、優(yōu)化、總結(jié)和歸納，使之不斷地完善，最終形成具有代表性的技術(shù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，就是安全技術(shù)規(guī)范。安全技術(shù)規(guī)范對每個(gè)操作者都具有行政或法律的約束力，是操作者在生產(chǎn)過程中的行為準(zhǔn)則。

    一個(gè)區(qū)隊(duì)建立健全了各種規(guī)章制度，并嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行這些規(guī)章制度，只是解決了工人應(yīng)該干什么和不應(yīng)該干什么的問題，而要解決究竟怎么干，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才能有效地消除人的不安全行為這些問題，就必須制定一套科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)化的、易于記憶和掌握的安全技術(shù)規(guī)范，然后再用嚴(yán)格的規(guī)章制度去保證這些安全技術(shù)規(guī)范的實(shí)施，才能有效地防止事故的發(fā)生。

    (5)抓好職工安全教育工作，提高職工的安全

意識和安全素質(zhì)，做到人人重視安全，人人懂安全。所謂安全意識就是職工在生產(chǎn)過程中對安全的認(rèn)識程度和重視程度，安全素質(zhì)則是指職工在生產(chǎn)過程中對不安全因素的防范能力。無數(shù)事實(shí)證明，事故都是在人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生交叉時(shí)發(fā)生的。從某種意義來說，在人和物的關(guān)系上人是第一因素，物是第二因素。物的不安全狀態(tài)可以有人而改變，而人的不安全行為卻不能被物的不安全狀態(tài)所支配，只能通過人的思想去糾正。從大量的案例分析看，絕大多數(shù)事故都是由于違章造成的，追究違章的根本原因，可以發(fā)現(xiàn)，無知是違章的“親密伙伴”。因此，安全教育對于區(qū)隊(duì)搞好安全生產(chǎn)有著十分重要的意義。

    3、結(jié)束語

    區(qū)隊(duì)要通過安全管理把事故和隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確實(shí)對事故變被動應(yīng)付為主動預(yù)防，改變安全與生產(chǎn)對立或者安全說起來重要，干起來次要，忙起來不要的局面。抓住區(qū)隊(duì)安全管理這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使企業(yè)安全管理更加扎實(shí)有效。