(1)現(xiàn)狀

    隨著我國進入WTO的日益臨近,重型礦山機械行業(yè)將面臨國外產(chǎn)品的強烈沖擊,競爭將更為激烈。為提高我國礦山機械各類設(shè)備的安全水平,使其站穩(wěn)國內(nèi)市場,并打入國際市場,同時也將一些不符合我國安全要求的產(chǎn)品拒于國門之外,全國礦山機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會從1996年開始組織制定礦山機械安全標(biāo)準(zhǔn),洛陽礦山機械工程設(shè)計研究院率先提出從安全性能要求高的礦井提升設(shè)備和提升運輸輔助設(shè)備入手,制定了安全標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)一些單位也從礦山開采和運輸設(shè)備入手,積極參與安全標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。迄今為止,先后共制定了七項礦山機械安全標(biāo)準(zhǔn),見表1。

    其中JB8515、JB8516、JB8517和JB8518是礦山機械行業(yè)首批安全標(biāo)準(zhǔn),也是國內(nèi)首次完全按照GB/T16755的要求制定的C類機械安全標(biāo)準(zhǔn)。這些安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施,結(jié)束了我國礦山機械行業(yè)沒有安全標(biāo)準(zhǔn)的歷史,填補了我國機械安全標(biāo)準(zhǔn)的一項空白,開創(chuàng)了我國礦山機械行業(yè)依法對產(chǎn)品實行安全認(rèn)證和監(jiān)督的新局面。

①標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與水平

    礦用絞車、礦井提升機、礦用提升絞車、窄軌運輸車輛、地下鏟運機、礦用炮孔鉆機、礦用人車、液壓防爆提升機和液壓防爆提升絞車是礦山開采和運輸?shù)年P(guān)鍵機械設(shè)備,其技術(shù)性能和安全水平直接影響到礦山的生產(chǎn)和工人的生命安全,倍受制造廠和用戶的關(guān)

    注。根據(jù)對設(shè)備安全事故的調(diào)查分析,針對其在壽命期內(nèi)因物理性能及預(yù)定使用而在各階段可能產(chǎn)生的危險,標(biāo)準(zhǔn)中列出了危險一覽表;針對這些危險,提出了安全要求和措施;同時給出了安全要求和措施的判定方法;為保證產(chǎn)品的安全使用,還進一步明確了制造廠應(yīng)提供的使用信息。

    各標(biāo)準(zhǔn)起草單位在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中進行了充分的調(diào)查研究、資料收集和分析對比,積極采用國內(nèi)新技術(shù)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),并且十分注意標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與《煤礦安全規(guī)程》、《冶金企業(yè)測塵辦法》和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)的安全技術(shù)法規(guī)協(xié)調(diào)一致。如JB8515首次在標(biāo)準(zhǔn)中采用了國內(nèi)最新研制的提升機智能測試儀測定安全制動空行程時間;JB8516首次將自動化拖動與控制技術(shù)等體現(xiàn)高技術(shù)含量的要求納入標(biāo)準(zhǔn)中,作為預(yù)防產(chǎn)生危險、實現(xiàn)安全運行的主要防護措施,從而使標(biāo)準(zhǔn)集機、電、液高新技術(shù)為一體;JB8912等效采用DINEN791∶1995《鉆機安全》,首先針對整機規(guī)定了一般的安全要求,然后有重點地對直接影響人身健康和設(shè)備安全的部件與系統(tǒng)提出了具體的安全要求。在JB8912的一般安全要求部分,與DINEN791∶1995的要求一致,主要突出人機工程的要求,對如何避免操作者受到意外傷害,保護操作者的安全與健康,減輕操作者的勞動強度提出了具體要求。而在我國,以往制定的標(biāo)準(zhǔn)中一般比較容易忽視這一問題。與DINEN791∶1995一樣,JB8912對操作手冊的要求十分明確、具體。要求對鉆機在運輸、安裝、拆卸、使用及維護過程中涉及的危險及采取的措施均必須在操作手冊中詳細(xì)地加以說明,以進一步確保設(shè)備和人員的安全,這是以往所有的標(biāo)準(zhǔn)都不曾有過的。JB8912對使用信息的要求是一個新的突破,值得我們今后在制定標(biāo)準(zhǔn)或編寫工業(yè)產(chǎn)品使用說明書時借鑒。

    這七項安全標(biāo)準(zhǔn)完全是依據(jù)GB/T15706.1、GB/T15706.2和GB/T16755等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定的,標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、表述方法和編寫格式均與國際接軌,代表了我國C類機械安全標(biāo)準(zhǔn)的先進水平。其中JB8912-1999《礦用炮孔鉆機安全要求》等效采用DINEN791∶1995《鉆機安全》,其內(nèi)容系統(tǒng)全面,技術(shù)先進合理,標(biāo)準(zhǔn)水平達(dá)到了國際先進水平。

②標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施

    礦山機械安全標(biāo)準(zhǔn)屬于機械行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,這些標(biāo)準(zhǔn)必須強制執(zhí)行。礦山機械行業(yè)首批安全標(biāo)準(zhǔn)JB8515、JB8516、JB8517和JB8518于1997年11月正式實施。為幫助企業(yè)熟悉和理解這些標(biāo)準(zhǔn),全國礦山機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處組織編寫了《礦用提升設(shè)備強制性安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料》一書,同時舉辦培訓(xùn)班,在礦山機械行業(yè)廣泛宣貫JB8515和JB8516,引起了國內(nèi)60余家礦用絞車生產(chǎn)廠家和近20家礦井提升機和礦用提升絞車生產(chǎn)廠家的高度重視,這些企業(yè)積極貫徹執(zhí)行JB8515和JB8516,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。據(jù)1999年初的有關(guān)調(diào)查表明,按這些標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的300余臺提升機和提升絞車,上萬臺礦用絞車投入運行近一年,設(shè)備運轉(zhuǎn)良好,產(chǎn)品的安全水平和使用性能大大提高,事故率明顯降低,設(shè)備的作業(yè)率有了提高;因事故停產(chǎn)而帶來的損失、維護工作量和維護費用也相應(yīng)減少,社會效益和經(jīng)濟效益顯著,深受用戶好評。JB8517和JB8518也在有關(guān)企業(yè)得到了很好的貫徹。JB8912、JB8913和JB8918從今年開始,正在各礦用炮孔鉆機、礦用人車、液壓防爆提升機和液壓防爆提升絞車生產(chǎn)廠家貫徹實施。這些安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施,將促進各制造廠不斷地提高產(chǎn)品的安全水平,切實保護用戶利益。

    另外,這些標(biāo)準(zhǔn)已通過《強制性標(biāo)準(zhǔn)通報表》向國際上通報,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》以及國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于《進口機電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的規(guī)定,今后不符合這些標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品將不允許進口。由于這些標(biāo)準(zhǔn)完全符合國際上機械安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,對消除國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘,為我國的礦用絞車、礦井提升機、礦用提升絞車、窄軌運輸車輛、地下鏟運機、礦用炮孔鉆機、礦用人車、液壓防爆提升機和液壓防爆提升絞車進入國際市場鋪平了道路。

(2)存在的問題與發(fā)展建議

①標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量太少,覆蓋面太小

    上述七項安全標(biāo)準(zhǔn)的制定,為礦用絞車、礦井提升機、礦用提升絞車、窄軌運輸車輛、地下鏟運機、礦用炮孔鉆機、礦用人車、液壓防爆提升機和液壓防爆提升絞車的設(shè)計、制造和使用部門提供了一個總體框架和導(dǎo)則,使產(chǎn)品在預(yù)定使用范圍內(nèi)保證安全。但是礦山機械產(chǎn)品的品種達(dá)數(shù)百種,這幾項標(biāo)準(zhǔn)僅涉及了礦山機械產(chǎn)品的極小部分,遠(yuǎn)不能滿足礦山機械產(chǎn)品的安全要求。因此,我們還應(yīng)該加大安全標(biāo)準(zhǔn)的制定力度,使安全標(biāo)準(zhǔn)能覆蓋絕大多數(shù)礦山機械產(chǎn)品。建議近期內(nèi)應(yīng)制定如表2所列的各項安全標(biāo)準(zhǔn)。

    另外,已制定的七項安全標(biāo)準(zhǔn)均屬于產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn),今后還應(yīng)制定一些相關(guān)的安全標(biāo)志符號和設(shè)備安全管理方面的標(biāo)準(zhǔn),完善礦山機械安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

②個別標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不盡合理

    在已制定的七項標(biāo)準(zhǔn)中,有個別標(biāo)準(zhǔn)存在規(guī)定得過細(xì)過死,將材料與結(jié)構(gòu)等要求列入安全標(biāo)準(zhǔn)中的情況。由于目前制定的安全標(biāo)準(zhǔn)均為全文強制,這樣就使一些不該強制的內(nèi)容變成了強制性的內(nèi)容,限制了技術(shù)的發(fā)展。這也是目前國內(nèi)C類安全標(biāo)準(zhǔn)中較為普遍的問題。為逐步實現(xiàn)與國際慣例接軌,今年國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《關(guān)于強制性標(biāo)準(zhǔn)實行條文強制的若干規(guī)定》,這一問題將隨著該規(guī)定的實施得到解決。

3、結(jié)束語

    在我國即將加入WTO之際,標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨著機遇與挑戰(zhàn),首當(dāng)其沖的就是技術(shù)法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)問題。我國礦山機械行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作者應(yīng)密切關(guān)注國際機械安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動向,及時跟蹤各先進工業(yè)國家的重型礦山機械及相關(guān)行業(yè)的安全技術(shù)法規(guī)與安全標(biāo)準(zhǔn)情況,積極制定與國際接軌的安全標(biāo)準(zhǔn),使我國的礦山機械產(chǎn)品在國際市場上立于不敗之地。