隨者國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑業(yè)也處于蓬勃繁榮時期，但是在繁榮背后卻時有不和諧的事情發(fā)生。當前，建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，先后出現(xiàn)了樓房傾斜、倒塌，地鐵基坑坍塌，橋梁斷裂等 重大安全質量事故，給從業(yè)人員生命和國家財產(chǎn)造成重大損失，也給建筑施工企業(yè)的聲譽造成惡劣影響。在新的市場形勢下，如何控制工程施工安全風險，最大限度的降低工程安全事故發(fā)生概率， 是施工企業(yè)和建筑行業(yè)亟需深入研究解決的課題。

　　一、完善的企業(yè)安全風險控制責任體系是前提

　　施工企業(yè)應建立完善的工程項目安全風險管理體系，項目管理是施工企業(yè)管理的主要內容。企業(yè)應制定工程項目安全生產(chǎn)的各項管理制度，如安全生產(chǎn)責任制度、施工組織設計和方案審批制度 、企業(yè)安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)獎罰制度、安全教育制度等。用制度來規(guī)范工程施工過程中各項與安全有關的活動，尤其是施工方案中的安全技術措施、應急預案、各種安全操作事項生產(chǎn) 指揮，以及對安全生產(chǎn)的監(jiān)督等。其次，要明確企業(yè)和項目各級管理人員的安全管理職責。上至公司董事長、總經(jīng)理、總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理、公司各業(yè)務都門，下到項目經(jīng)理項目總工程師，以 至安全員、工段長等均需明確其安全生產(chǎn)職責和管理責任。要讓企業(yè)和項目的各緩管理人員知道自己在工程管理中的安全生產(chǎn)責任，清楚一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，是要照章追究的。

　　二、有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制是保障

　　加強對工程項目安全生產(chǎn)的監(jiān)管是企業(yè)安全生產(chǎn)和工程項目管理的一項重要工作，監(jiān)管要常態(tài)化，多樣化。指導項目部按照企業(yè)管理制度建立健全項目安全生產(chǎn)制度。通過巡查、抽查等方式，對 工程項國部安全生產(chǎn)管理工作的制度、安全記錄工作臺帳、安全教育、方案和安全技術交底資料、施工現(xiàn)場生產(chǎn)現(xiàn)狀、應急預案落實情況等進行檢查，重點了解工程安全生產(chǎn)動態(tài)、施工方案和 安全技術交底落實情況各種操作人員持證上崗情況、操作人員的安全教育情況等，及時發(fā)現(xiàn)、及時排除安全生產(chǎn)隱患。

　　三、提高施工人員安全意識是基礎

　　由于建筑業(yè)從業(yè)人員以農(nóng)民工為主體，作為一線操作者，他們是處于安全風險下的主力，其安全意識直接決定了他們自身的行為是否處于安全受控狀態(tài)。目前建設行業(yè)主管部門對安全教育很重視 ,采取了很多措施，提出了不少要求，問題在于，對于這些安全教育工人是否真的能夠領會和理解，并在操作中加以落實，還是只流于形式，這是施工企業(yè)進行安全教育的重點所在。提高工人的安全 意識是提高建筑務工人員整體素質的一項重要內容，也是減少安全事故、避免建筑工人人身損失的基礎性工作。

　　四、重視來自建設單位的風險

　　在當前建筑市場環(huán)境下，建設單位的發(fā)包行為存在違規(guī)、違法情況，作為產(chǎn)業(yè)鏈下游的施工企業(yè)往往受制于人，無法對建設單位發(fā)包過程中出現(xiàn)的可能會產(chǎn)生安全風險的行為進行有效控制和回避 ,甚至會被強加于管理范圍之內。甚至有些安全事故就是建設單位將工程分包給一些達不到相應資質要求的施工企業(yè)埋下的隱患所致，有些則是建設單位影響、干預施工單位正確的施工方案和 施工組織而導致的。近年來，建設行業(yè)主管部門加大了對建設單位違規(guī)、違法行為的查處，特別檢查了工程發(fā)包領域中將工程發(fā)包給達不到工程所需資質要求施工單位的現(xiàn)象。但是，對建設單位 影響、干涉施工單位施工管理的情況缺乏有效監(jiān)管，主要表現(xiàn)在對建設單位指定分包或約定分包的管理，只是殊強調總承包管理責任，忽視了經(jīng)濟關系對有效管理的決定性影響，出現(xiàn)個別分包單 位自恃與建設單位的經(jīng)濟關系，不服從總承包管理，留下安全隱患。

　　五、防范來自設計缺陷的風險

　　盡管施工單位是按照業(yè)主所提供的設計進行施工，設計單位是控制工程風險的高端部分，但是，作為施工單位仍然有責任防范來自設計缺陷的風險，這既是施工單位預防重大質量安全事故的保障 之一，也是設計單位避免風險的重要途徑之一。尤其是地下工程、軌道交通工程等設計和施工強相關的工程領域，更突出了對設計風險的控制要求。施工單位熟悉、了解現(xiàn)場實際情況，且經(jīng)驗豐 富，能夠有效協(xié)助設計工作。施工單位應主動協(xié)調設計單位，合力控制風險，對雙方有益，對工程有益。

　　六、控制原材科供應風險

　　作為構成工程主體的建筑材料，其質量保證是工程質量和安全的基礎。近年來，由工程原材料質量問題引發(fā)的工程質量事故，甚至安全事故為數(shù)不少。在這些案例中，施工單位也有相應責任施工 單位是建筑材料的采購方和使用方，國家規(guī)范和行業(yè)標準對材料的進場有明文規(guī)定，也有相應的管理責任劃分，控制原材料質量是施工單位責無旁貸的重要職責。首先，企業(yè)要建立合格供貨方評 審制度，有合格供貨方的范圍，便于工程項目部選擇，同時降低可選供貨方風險概率。其次，嚴格原材料進場檢驗工作，這是控制原材料質量最重要的一關。要嚴格按規(guī)范取樣，嚴格試驗和檢驗制 度，嚴格不合格材料的退場制度，保證工程使用材料合格，滿足規(guī)范和設計要求。

　　七、加強施工方案執(zhí)行力度嚴肅施工工藝紀律

　　隨者建筑業(yè)技術的進步，工程規(guī)模越來越大，更高、更深、跨度更大成為發(fā)展方向，建筑技術對工程質量安全的支撐作用也續(xù)來越大，尤其在超高層建筑、地鐵、大跨度橋梁、地下空間等工程中， 施工方案成為指導工程施工、保證工程施工安全的基礎性文件。實踐證明，很多事故的發(fā)生是因沒有按照施工方案執(zhí)行或者沒有嚴格履行方案的審批程序。因此，嚴格施工方案審批程序，加強執(zhí) 行力度，在施工過程中嚴格施工工藝紀律，嚴格按照工藝流程施工，堅決杜絕違反工藝要求施工的現(xiàn)象。這是減少重大安全事故的關鍵環(huán)節(jié)，也是當前工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。

　　八、結語

　　施工企業(yè)控制工程施工風險，既要從企業(yè)制度建設、現(xiàn)場管理等角度控制安全事故發(fā)生的內因，又要對產(chǎn)業(yè)鏈中施工企業(yè)的上游、下游加以控制協(xié)調，把握好外因。同時，建設行業(yè)主管部門則應 通過立法等途徑，標本兼治，為大幅度減少工程安全事故發(fā)生，創(chuàng)造和諧施工、和諧工程環(huán)境。