摘要:近年來,關(guān)于安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率呈穩(wěn)定下降的趨勢,但重大事故發(fā)生率又有上升,建筑施工行業(yè)是高危行業(yè),在工程施工中,如果沒有行之有效的安全管理方法,事故就會一個接一個,永遠(yuǎn)糾纏于事故處理中。所以說,安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴(yán)峻,今后安全隱患排查治理工作是一個新的趨勢,具有重要意義,下面就幾個方面進(jìn)行闡述。
前言
我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有暫緩的趨勢,但還是保持著高速發(fā)展的趨勢,建筑施工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命安全和國家的財產(chǎn)安全,是我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分。隨著時代的發(fā)展,對于安全生產(chǎn)的管理要求也越來越高,越來越規(guī)范嚴(yán)格,人民群眾迫切的希望安全生產(chǎn)情況有著質(zhì)的改變,從被動的處理事故轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒Φ念A(yù)防事故的發(fā)生。2014 年新《安全生產(chǎn)法》的頒布對我國的安全生產(chǎn)形態(tài)有著重大指導(dǎo)意義,本文就法律條文中對安全隱患排查治理工作的推動情況進(jìn)行闡述,首先是突出了“以人為本,安全發(fā)展”的理念,并且第一次將“以人為本,安全發(fā)展”寫進(jìn)了法律。
1、風(fēng)險管控
新安法第三條重新規(guī)定:“落實和強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé),職工參與,政府監(jiān)督,行業(yè)自律,社會監(jiān)制的機(jī)制”。消除了以前過分的重視行政監(jiān)督的弊端,發(fā)揮了各個方面的積極作用,體現(xiàn)了國家治理體系建設(shè)現(xiàn)代化、安全生產(chǎn)共治的要求。才能讓安全生產(chǎn)工作與現(xiàn)今的實際情況相結(jié)合,明確整個安全生產(chǎn)發(fā)展的大方向。
這些年,安全形勢嚴(yán)峻,全國屢屢發(fā)生多起傷亡慘重、影響巨大的事故,引起了我們廣泛的關(guān)注和反思,安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于預(yù)防,關(guān)鍵在于事故發(fā)生之前的預(yù)防工作力度,關(guān)鍵在于“風(fēng)險管控”。而作為高危行業(yè)的建筑施工企業(yè),對這些事故的發(fā)生除了震驚還有思考,我們在深刻反思,是什么造成了事故的頻發(fā)?沒有什么比人的生命還重要。當(dāng)務(wù)之急,就是要完善“風(fēng)險管控”,從思路上徹底轉(zhuǎn)變過來,將工作重點扭轉(zhuǎn)到準(zhǔn)確識別危險源,具體在施工生產(chǎn)上,就是查找可能發(fā)生的隱患,再采取與之相匹配的風(fēng)險控制措施,將可能發(fā)生的隱患消除在萌芽狀態(tài),保持安全生產(chǎn)有序可控,這樣才能使安全生產(chǎn)從根本上產(chǎn)生好轉(zhuǎn)。
2、排查整改
新安法要求“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平”,增加了“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患”,使標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查成為全面改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)工作。
我們都知道,事故的發(fā)生往往是由于人的不安全行為,機(jī)械、物質(zhì)等各種不安全狀態(tài)、管理的缺陷、以及環(huán)境的不安全因素等諸多原因同時存在缺陷造成的。如果消除或者避免其中任何一個因素的存在,中斷事故連鎖的進(jìn)程,就能避免事故的發(fā)生。在施工生產(chǎn)中,就是要采取一切措施,想方設(shè)法的消除各種隱患,在消除隱患的過程中,就消除了事故鏈中的某個因素,可能就避免了一個重大事故的發(fā)生,只有深入細(xì)致的開展隱患排查工作,才能從根源上切斷從隱患到事故的鏈條。
安全隱患排查治理平臺的業(yè)務(wù)模塊分別是工程概況、單位工程、天氣預(yù)報、想到隱患、發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患等組成,隱患管理平臺更加注重對現(xiàn)場單位工程隱患的想到和發(fā)現(xiàn)情況,突出對隱患的發(fā)現(xiàn)及整改情況,將隱患的提前想到作為安全隱患管理平臺的特點;通過每周對想到隱患的錄入,每天對發(fā)現(xiàn)隱患的記錄和對已發(fā)現(xiàn)隱患的消除整改,反映了各項目的安全管理情況,平臺自動進(jìn)行打分,直觀的顯示出項目管理情況的優(yōu)良;
項目根據(jù)施工進(jìn)度實際,按時錄入當(dāng)前現(xiàn)場的發(fā)現(xiàn)隱患,并根據(jù)已發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行定期檢查,對不合格的部位進(jìn)行拍照,按隱患類別分別上傳到平臺,定期進(jìn)行整改,整改合格后將已復(fù)查完畢的照片資料上傳到平臺中,遂一落實,平臺有效加強(qiáng)了各項隱患的整改監(jiān)控力度,有利于堅決消除遺留的安全質(zhì)量隱患,嚴(yán)禁“帶病”作業(yè)。每次整改均有圖有真象。
3、應(yīng)用優(yōu)勢
平臺直觀的反映了施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量管控情況,以及日常檢查工作的頻率和成果,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題可追溯,對檢查結(jié)果可驗證,使得現(xiàn)場安全質(zhì)量管理更加透明,更加真實。避免了檢查工作流于形式,內(nèi)容空洞,閉合造假等等現(xiàn)象。安全隱患排查治理平臺已成為項目每天安全隱患管理的重點工作之一。
安全隱患排查治理工作的推進(jìn),從根本上改觀了從前施工單位混亂的管理情況,規(guī)范了安全質(zhì)量管理行為,將管理行為細(xì)化為想到隱患、發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、天氣影響等等業(yè)務(wù)節(jié)點,使得隱患排查治理工作有規(guī)律可循,邏輯明確,管理工作能快速開展,行之有效,直觀的體現(xiàn)當(dāng)前工程的安全隱患管控情況。按照平臺規(guī)則,將每天的隱患排查治理工作上傳至平臺中,至月底,根據(jù)上傳數(shù)據(jù)的有效性進(jìn)行打分,各工程項目根據(jù)數(shù)據(jù)上傳情況進(jìn)行排名,根據(jù)隱患排查治理的優(yōu)良情況對項目進(jìn)行排名,直觀的反應(yīng)了各項目對安全隱患排查治理工作的重視程度,各個工程項目之間進(jìn)行比分比較,對整體的工程隱患治理工作是一個促進(jìn),有效推進(jìn)了隱患排查治理工作的普及,重點突出了現(xiàn)今安全隱患排查治理工作的重要性。
4、結(jié)語
發(fā)展才是硬道理。這是經(jīng)濟(jì)社會不變的真理,也是永恒的追求目標(biāo),但是,任何忽視了人身性命的發(fā)展都是不道德的,不文明的。近些年,安全生產(chǎn)工作成效明顯,但事故下降速度趨緩,重大事故仍時有發(fā)生。
按目前的進(jìn)程,要達(dá)到工業(yè)發(fā)達(dá)國家的安全生產(chǎn)水平,困難還是很大。尤其是中石油,中石化、中鐵建……等等,這些被稱為“共和國長子”的大型央企,理應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)歷程中承擔(dān)起“安全生產(chǎn)排頭兵”的責(zé)任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從事故推動型向目標(biāo)拉動型的轉(zhuǎn)變。
安全隱患排查治理的管理理念是新時期對工程施工單位全新要求,是對新安法頒布的重要對應(yīng)措施,是新時期“以人為本、安全發(fā)展”理念的直接體現(xiàn),究其更深層次的涵義,更是一種安全文化的倡導(dǎo)和鑄造。
作者:韓楠
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